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□李 磊
在過去的一年，青海檢驗檢疫局始終緊扣時代發展脈搏開拓創新，勇往前行。面對鏗鏘有力“質量強國”的誓言，以責無旁貸的態度，推陳出新，在堅定貫徹落實質檢總局各項工作要求的同時，出臺瞭一系列與質檢總局、青海省委省政府良性互動的具體舉措，保障著青海外貿經濟這駕“馬車”快速良好地前進。質檢總局、青海省委省政府主要領導調研青海局工作期間對青海局敢做、敢闖、有為、能為的工作作風給予瞭高度認可和贊譽。在全局幹部職工剛過百人的情況下，各項工作成績均取得瞭前所未有的新突破電梯維修費用，在建設“西部強局”的藍圖上，青海局黨組寫下瞭濃墨重彩的一筆。
難 難不倒前進的步伐
青海地處青藏高原，被譽為“三江之源”“萬山之宗”，其總面積為72萬平方公裡，人口583.4萬，少數民族人口274.1萬人，境內資源豐富，長久以來，受生態、區位等因素的影響，外貿經濟依存度較低，在這樣一個以少數民族居多的大省、經濟窮省面前，發揮檢驗檢疫職能優勢，進一步推動青海外貿經濟發展確實存在著巨大的困難。
“青海外貿經濟發展為什麼緩慢？”“怎樣才能推動其發展”這兩個問題一直在以青海檢驗檢疫局局長喬惠同為“班長”的黨組成員腦海中揮之不去，隻有繼續堅持質檢總局“十二字方針”和青海局黨組成立之初所制定的工作目標和“三大工程”等措施，才能抓住主動權，進一步推動青海外貿經濟發展。
在學習貫徹習近平總書記青海調研時圍繞青海工作提出的“四個紮紮實實”和黨的十九大精神中，青海局通過近一年的不斷努力，一系列助力青海轉型升級、綠色發展的具體措施，取得瞭意想不到的效果，國傢級出口質量安示范區建設、青藏高原特色農產品出口、保障中歐班列等重點特色工作內容，深受質檢總局、青海省委省政府主要領導的高度肯定，質檢總局局長支樹平親筆批示7次，2017年8月，支樹平來到青海局看望廣大幹部職工，慰問紮根在高原的青海檢驗檢疫人，高度肯定瞭青海局為服務外貿經濟發展所做的各項努力。青海省委書記王國生、青海省省長王建軍等領導批示23次。青海局已連續多年被授予省級文明單位標兵，獲得全國精神文明建設先進單位和全國文明單位榮譽稱號。如果說，用一份信念和一種激情去打造青海檢驗檢疫事業的不斷發展，那麼最好的鼓勵莫過於這些親切的文字和一次次榮譽的肯定。
開展口岸應急演練
街頭為過往群眾講解進出口食品知識
為朝覲群眾開展預防接種工作
煉 煉出凝聚台中菜梯力的隊伍
一直以來，青海局黨組反復強調幹事創業必須要有強烈的政治意識、政治覺悟、政治立場和政治態度，要有人民質檢為人民的質檢情懷，想要打造出一支敢擔當、作風硬、技術強、業務熟的檢驗檢疫隊伍，根本是要打造“精氣神”。為此，青海局黨組高度重視黨風廉政建設和機關文化建設，多次召開專題部署會，細化和完善瞭《“一名黨員一面旗幟”活動方案》《黨支部管理考核細則》《基層黨組織固定活動日制度》等一系列加強學習的方案、細則。在青海局門戶網站開設《深入學習貫徹落實黨的十九大精神》《“兩學一做”學習教育》等專欄轉載或發表各類文章上百餘篇，開通“青海國檢”微信公眾號，推送各類微信文章近70篇，建立“青海國檢政工之窗”微信群，開辦“國檢大講堂”，全年開展各類黨風廉政建設學習近20餘次，全局上下形成瞭“你學我趕，互學互助”的良好氛圍，青海局全體幹部職工“精氣神”得到進一步鍛煉。
在政治“精氣神”的推動下，青海局點對點開展的精準扶貧工作可以說是“靶”向清晰、焦點精準、“彈”無虛發。在扶貧工作中，青海局始終按照習近平總書記強調的“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。這一具體要求，因地施策，因戶施策，強化支撐體系，聚焦精準發力，攻克堅中之堅，真正實現“輸血”變為“造血”。自開展扶貧工作以來，向烏蘭縣茶卡鎮茶卡村捐贈瞭心電圖、全自動血球儀、彩超、全自動生化儀等總計151.3萬元的醫療設備，每年免費為全體村民進行健康體檢。在青海局黨組的力挺下，扶貧工作隊使出“洪荒之力”為茶卡村爭取各類專項扶貧資金226.87萬元，幫助村民依托茶卡鹽湖旅遊資源發展旅遊經濟，去年人均可支配收入達到萬餘元，遠超青海省3316元和海西州4000元的脫貧標準，貧困的帽子摘瞭，百姓的笑容多瞭。青海省委省政府對青海局扶貧幫扶工作給與瞭高度肯定，在扶貧工作考核中名列前茅。在黨的十九大精神引領下，在習近平總書記青海調研重要講話精神的感召下，青海局黨組及全體幹部職工義無反顧地投身到青海外貿經濟發展“洪流”中，實踐一次次證明，好的領導出好的班子，好的班子出好的作風，好的作風出好的成績。
幹 幹出前所未有的成績
青海就因其世界第三極的特殊地理位置，造就瞭眾多具有高原特色優勢的農產品，枸杞、西寧大白毛、冬蟲夏草、牛羊肉等產品深受國內外市場歡迎，其中青海枸杞獨顯“傲嬌”，在經過大量調研後，青海局結合枸杞企業生產經營實際，借助國傢認監委啟動枸杞有機認證試點契機，積極引導企業申報試點，抓住瞭機遇，占得瞭先機，青海共有20傢枸杞生產企業進入試點范圍，占全國試點企業的51.2%，枸杞種植面積約8萬畝，獲證企業及認證面積居全國首位。在隨後召開的青海枸杞有機認證試點頒證暨國傢良好農業規范（GAP）認證示范縣創建啟動會上，支樹平局長親自出席會議，青海省副省長田錦塵主持會議，國傢認監委副主任劉衛軍宣佈青海獲證企業名單並宣佈都蘭縣為全國首批良好農業規范認證示范創建縣。青海省委常委、副省長嚴金海專門批示：“青海有機枸杞認證取得重大突破，青海局及有關部門付出瞭艱辛努力，望以此為契機，合力做大做強青海枸杞品牌。”青海已連續5年出口的有機枸杞未發生國外通報和退運等情況，從而帶動瞭青海民族地區農牧民增收和青海枸杞產業整體提質增效。也正因如此，青海省政府先後撥付專項資金700多萬元，用於枸杞有機認證試點企業開展GAP認證、枸杞品牌建設，這是以往獲得地方政府資金支持最多的一次。
高品質的高原特色農產品，需要更高的“平臺”作為承載，讓其快、優充分體現出經濟價值，“政府搭臺，企業唱戲”已經成為常態在青海已建成格爾木、德令哈、都蘭和海南州4個國傢級出口食品農產品質量安全示范區基礎上，西寧出口藏毯國傢級質量安全示范區的建成實現瞭青海工業產品國傢級出口示范區“零突破”。經由示范區內出口食品農產品數量占全部食品農產品出口的57.7%，金額占53.4%。
作為內陸小局，青海局全局幹部職工剛過百人，提質增效，凸顯檢驗檢疫作為，是青海局黨組開展各項工作的最終目標，建設“西部強局”不是紙上談兵，更不是天方夜譚，在全系統內開展的e-CIQ與無紙化申報系統工作中，青海局率先實現e-CIQ與無紙化申報系統對接，報檢無紙化覆蓋率為98.4%，通關單無紙化率為100%，通關時間節省30%以上。出口食品農產品“同線同標同質”工程走在全國前列，19傢出口食品企業入駐“三同”公共信息服務平臺，“三同”（以下簡稱“三同”）上線企業占轄區備案企業總數的28.79%，全國排名第三。指導13傢“三同”企業，21種產品進駐“優食”華夏精選、“三同”優品、京東“供港生鮮”等電商平臺，“三同”企業新增內銷948萬元。
作為減免關稅的“敲門磚”“金名片”生態原產地證讓企業在出口過程中最直接也是最有效的享受到這一優惠，截至目前，青海共有12個申報主體的27種產品獲得生態原產地產品保護，礦泉水、冬蟲夏草、枸杞產品、黑枸杞、蕨麻產品、牛肉幹等17種產品是全國首個取得生態原產地保護。
2017年，青海出口食品農產品1388.8噸、貨值3044.5萬美元，同比分別增長26.5%和87%。其中，三文魚出口創匯297.6萬美元，同比增長101.8%。這直接使青海外貿經濟獲得巨大實惠。
守 守出堅固的國門
習近平總書記在青調研時圍繞青海工作強調，青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，必須把生態文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，築牢國傢生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。不難看出，青山綠水就是金山銀山，作為“中華水塔”的發源地，青海生態安全意義重大。
作為青海唯一一個國際空港口岸，築牢國門安全是青海局當仁不讓，敢於挑起擔子依法履行職能的具體體現，2017年，共檢疫查驗出入境航空器693架次，同比增長46.2%，出入境人員24084人次，共發現有發熱癥狀旅客22人，傳染病疑似病例7例，確診呼吸菜梯保養道病毒感染陽性10例，同比增長400%；查驗出入境行李2.1萬件，截獲禁止進境攜帶物634批、1787件，截獲禁止進境物29種660種次，其中檢疫性有害生物5種，均為青海口岸首次截獲。經鑒定為雙齒谷盜、濕薪甲、蠼螋、扁蛛、狼蛛等5種有害生物，其中雙齒谷盜達上萬隻。在“綠蕾”行動中，截獲禁止攜帶入境的種子、種苗共53批次，同比增長783.3%。
作為穆斯林少數民族大省的青海，也是全國朝覲大省，青海局常年堅持深入循化、化隆、民和三縣，為高齡、貧困朝覲群眾上門開展朝覲體檢和預防接種工作，每年節省費用過百萬餘元，優秀的工作成績多次受到質檢總局和地方省委省政府的高度贊譽，並在全國衛生檢疫監管會議上首次作瞭大會交流。2017年，青海局圓滿完成瞭2198名朝覲穆斯林群眾健康體檢、預防接種及包機保障工作，在開展的MERS重點疫情防控工作中，共計開展傳染病監測35人次，其中移交青海省衛計委轉診3例，均排除MERS染疫嫌疑。
發揮檢驗檢疫部門技術人才優勢，從源頭上把控大美青海生態安全，築牢國門安全，青海局積極構建西寧機場口岸外來有害生物防控體系、檢疫技術支撐體系、加強口岸核心能力建設、構建創新口岸檢疫監管模式、完善口岸疫情疫病防控應急體系，全面監控出入境人員和航空器，預防國外有害生物入侵，嚴控埃博拉、中東呼吸綜合征等疫病疫情的傳入，為大美青海撐起瞭“保護傘”，這些亦是青海局黨組積極響應習近平總書記“四個紮紮實實”要求的具體體現。
合 合出多領域的亮點
不做無根之樹，不做無源之水，拓寬合作渠道和路徑，形成大質量格局，執法互助、信息共享進一步提高檢驗檢疫工作效率，在青海局的積極努力和質檢總局的關懷幫助下，質檢總局與青海省政府簽署瞭《堅持生態保護 推進綠色發展戰略合作框架協議》備忘錄，在保障“大美青海”生態安全屏障建設，全面提升宏觀質量管理能力，強化質量安全與生態安全監管，支持質檢改革和檢驗檢疫能力建設，加強對質檢工作的領導和支持等方面開展合作。青海局積極與7傢援青檢驗檢疫局簽署援助協議，從資金、項目、科技、人才等方面給予大力支持，成功幫助青海局建立起瞭動植檢實驗室。與海東市、共和縣政府簽署合作協議，全方位助力地方特色產品提質增效、擴大出口；與農牧、林業、商務、海關、經信委、科技、貿促會等部門協作配合，簽署瞭備忘錄，在共築生態安全防護屏障促進林業產品出口、加強原產地簽證工作、加強口岸核輻射監測工作、提升口岸核心能力建設水平、強化朝覲衛生檢疫保障、全力推動貿易通關便利化等方面取得實質性進展。
站在新時代重要轉折點的關口，青海局始終不忘初心，砥礪前行，在時代浪潮中，不懈努力為青海外貿經濟的健康快速發展披荊斬棘，面對現在取得的成績，青海檢驗檢疫人隻是從容一笑，新的作為在不遠的未來！ 《中國國門時報》
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